В лекции на тему «Импортозамещение и технологический суверенитет» были затронуты все основные аспекты процесса достижения технологической независимости России: нормативное и методическое обеспечение, задачи, организация и текущее состояние импортозамещения в России, а также сдерживающие факторы и барьеры на этом пути.
В первую очередь Илья Перевалов рассказал о двух важнейших документах, непосредственно связанных с тематикой импортозамещения и оказывающих существенное влияние на этот процесс.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – это, по словам спикера, первое постановление, ставшее отправной точкой нормативного регулирования рассматриваемой темы. В нем впервые было введено понятие реестра отечественного программного обеспечения, были определены условия для приоритетного выбора отечественных продуктов при осуществлении государственных и муниципальных закупок.
Подобное ограничительное регулирование было введено не случайно, а в рамках санкционного противостояния после принятия Крыма в состав РФ в 2014 году и, безусловно, было нацелено на обеспечение безопасности в самом широком смысле этого слова: и информационной безопасности, и технологической безопасности, и экономической безопасности.
Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» не только ввел запрет на приобретение иностранного ПО, но и впервые установил запрет на использование иностранного ПО на значимых объектах КИИ. И срок этого ограничения на данный момент установлен на январь 2025 года, подчеркнул спикер.
Говоря об организации импортозамещения в России, Илья Перевалов раскрыл суть работы Отраслевых Центров Компетенций (ОЦК), которые оказывают методическую поддержку организациям отрасли, и Индустриальных Центров Компетенций (ИЦК), в чьем ведении находится реализация особо значимых отраслевых проектов.
Спикер особо отметил, что в стране была сформирована структура управления, при которой отраслевые комитеты, возглавляемые руководителями цифровой трансформации соответствующих отраслей, сформировали под собой набор секторальных индустриальных центров компетенций, предназначенных для ускорения разработки необходимых решений.
Отраслевой центр компетенций по импортозамещению программного обеспечения в транспортной отрасли (ОЦК) действует на базе ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» с марта 2022 года в соответствии с приказом Минтранса России. В число его задач вошли: организация работы горячей линии технической поддержки по методическим рекомендациям Минцифры и планам перехода на отечественное ПО; контроль подготовки планов перехода на использование отечественного ПО субъектами КИИ; контроль и мониторинг подготовки субъектами КИИ планов перехода на отечественное ПО; взаимодействие с отечественными производителями ПО и оборудования; тестирование отечественных ИТ-решений.
В качестве примеров отечественных отраслевых решений Илья Перевалов привел продукты, разработчиками которых выступили специалисты ФГУП «ЗащитаИнфоТранс». Это информационная система «Авиационная сервисная платформа» (ИС АСП), созданная как независимое решение по передаче авиационных сообщений, впервые в истории в рамках импортозамещения решений SITA и ARINC, без ущерба обеспечению безопасности, а также систему «ОПТУРАН», предназначенную для оптимизации процесса планирования водителей и транспортных средств в области общественного пассажирского транспорта с применением передовых инструментов дискретной математики и искусственного интеллекта.
Лекция прошла в рамках серии вебинаров программы «Реализация проектов цифровой трансформации», посвященных вопросам технологического суверенитета и цифрового развития организаций в условиях глобальных вызовов. Организаторами программы выступают Дирекция приоритетных образовательных инициатив Президентской академии и Центр подготовки руководителей и команд цифровой трансформации сформированный ВШГУ Президентской академии.